PwC: Abuzul de controale fiscale nu va aduce mai mulţi bani la buget

Creşterea numărului de controale fiscale în 2009 nu va schimba în bine comportamentul de plată al contribuabililor, iar autorităţile vor trebui să evite situaţia din anii "90, când multe afaceri s-au orientat către economia gri, consideră PriceWaterHouseCoopers (PwC), potrivit Mediafax. "Eu cred că, în sine, controlul fiscal este benefic şi un instrument adecvat de asigurare a unei bune colectări a veniturilor statului. Totuşi, dacă apăsăm forţat pe această pedală -controlul fiscal excesiv - nu putem obţine efectul scontat, ci, mai degrabă, efecte negative neintenţionate", a declarat Mihaela Mitroi, partener servicii de consultanţă fiscală şi juridică la PwC.

Reprezentantul PwC nu crede că sporirea numărului de controale fiscale în 2009 va "schimba în bine" comportamentul de plată al contribuabililor, iar autorităţile trebuie să evite revenirea la situaţia din anii "90.

"Atunci contribuabilii erau bombardaţi de controale efectuate de tot felul de autorităţi fiscale şi nefiscale, generând o povară logistică şi financiară care a determinat multe business-uri, altfel viabile şi capabile să supravieţuiască condiţiilor economice din acele timpuri, să se scufunde sau să se refugieze în economia gri", consideră Mitroi. Guvernul şi-a propus înăsprirea sancţiunilor pentru evaziune fiscală Potrivit programului de guvernare, noul guvern şi-a propus înăsprirea sancţiunilor pentru evaziune fiscală şi creşterea graduală a funcţiei preventive a controlului fiscal-bugetar.

În vederea creşterii nivelului de colectare a veniturilor bugetare, Agenţia Naţională de Administrare Fiscală (ANAF) şi-a propus acţiuni de impulsionare a colectării şi analizarea cu principalii contribuabili a solvabilităţii acestora, supravegherea strictă a obligaţiilor fiscale declarate şi neachitate la scadenţă, urmată de acţiuni de executare silită prin popriri bancare sau popriri la terţi. Alte măsuri vizează intensificarea supravegherii şi a controalelor la societăţile care desfăşoară activităţi în domeniile economice cu risc de evaziune ridicat, urmărirea permanentă a activităţii privind dosarele de insolvenţă, pentru recuperarea operativă a sumelor realizate de lichidatori, sau realizarea de venituri prin cesiunea creanţelor fiscale deţinute de ANAF asupra debitorilor.

"Părerea mea este că inspecţiile fiscale trebuie să continue, însă nu într-o notă de hărţuială şi bazate pe prezumţia că un control eficient este numai acela în care s-au stabilit obligaţii de plată suplimentare", a explicat Mitroi.

În ceea ce priveşte procedura de inspecţie fiscală, Mitroi consideră că este deficitar reglementată, fiindcă permite organului de control să întârzie nejustificat de mult finalizarea inspecţiei. "În teorie, o inspecţie fiscală trebuie să dureze maximum 6 luni, în practică poate dura ani de zile din cauza utilizării nejustificate de către organul de control a posibilităţii de suspendare a inspecţiei fiscale. Totul pleacă de la formularea vagă din cod, care spune că suspendarea poate interveni pentru «motive justificate», precum şi de la lipsa unei reglementări clare privind posibilitatea de contestare a deciziei de suspendare şi de solicitare a constatării încetării cauzelor de suspendare", a arătat Mitroi.

Garda Financiară a încasat în ianuarie 11,43 mil. lei

În plus, aceasta consideră că se poate ajunge la abuzuri ale organelor fiscale, care să nu poată fi sancţionate prin intermediul justiţiei. "Este mult mai greu să reuşeşti să ajungi în faţa unei instanţe ca să te poţi plânge cu privire la eventualele abuzuri ale organelor fiscale, atât timp cât legea nu conţine reglementările pe care le-am menţionat. Aspectul timp este de-a dreptul crucial atunci când inspecţia fiscală respectivă este legată de o cerere de rambursare de TVA, în cazul căreia e nevoie, evident, tocmai de controale eficiente şi rapide", a continuat Mitroi.

Suma totală încasată de Garda Financiară în luna ianuarie în urma controalelor fiscale se ridică la 11,43 mil. lei, din care amenzile însumează 10,4 mil. lei, iar confiscările sunt în valoare de 993.000 lei.

Potrivit datelor prezentate de MFP, principalele venituri bugetare în luna ianuarie au totalizat 13,82 mld. lei, în scădere cu 8,68% faţă de 15,13 mld.lei în aceeaşi lună a anului anterior.