Ordinul ANAF nr. 1163/2026 pentru aprobarea Procedurii de atragere a raspunderii solidare reglementate de art. 25 si 26 din Codul de procedura fiscala a fost publicat in Monitorul Oficial nr. 859 din 14 octombrie 2026. Noua procedura stabileste modul in care organele fiscale trebuie sa analizeze situatiile in care o alta persoana poate fi obligata sa raspunda pentru obligatiile fiscale restante ale debitorului.
Un element important este faptul ca raspunderea solidara nu trebuie atrasa automat numai pentru ca o persoana detine sau a detinut o anumita calitate in raport cu debitorul principal. Organul fiscal trebuie sa analizeze concret conduita persoanei, perioada avuta in vedere, obligatiile fiscale vizate, existenta relei-credinte sau a unei conduite imputabile si legatura dintre aceasta conduita si neachitarea obligatiilor fiscale.
Ordinul aproba atat Procedura de atragere a raspunderii solidare, cat si modelele formularelor necesare aplicarii acesteia.
Procedura stabileste, in principal:
-
obligatiile fiscale pentru care poate fi atrasa raspunderea solidara si obligatiile care nu intra in domeniul de aplicare;
-
organul fiscal competent si structurile care pot identifica informatii relevante pentru declansarea procedurii;
-
modul de identificare, evaluare si gestionare a informatiilor si documentelor care pot fundamenta atragerea raspunderii;
-
elementele analizate pentru stabilirea relei-credinte sau a conduitei imputabile;
-
conditiile care trebuie verificate pentru fiecare situatie de raspundere solidara prevazuta de art. 25 si 26 din Codul de procedura fiscala;
-
modul de declansare a procedurii de catre organul de executare silita sau de catre alta structura competenta;
-
audierea persoanei vizate si analizarea punctului de vedere al acesteia;
-
situatiile in care procedura poate inceta;
-
emiterea si comunicarea Deciziei de atragere a raspunderii solidare;
-
termenul de contestare si competenta de solutionare a contestatiei.
Raspunderea solidara poate fi atrasa numai dupa declararea insolvabilitatii debitorului
Un aspect esential al procedurii este momentul in care poate interveni raspunderea solidara.
Atragerea raspunderii solidare pentru obligatiile fiscale restante ale debitorului se realizeaza numai dupa declararea insolvabilitatii acestuia, potrivit Codului de procedura fiscala.
Prin urmare, procedura nu presupune transferarea automata a obligatiilor fiscale ale societatii catre administrator sau catre o alta persoana vizata.
Organul fiscal trebuie sa parcurga analiza prevazuta de procedura si sa verifice indeplinirea conditiilor legale aplicabile situatiei respective.
Cum analizeaza ANAF reaua-credinta a administratorului
In cazul administratorilor, procedura enumera mai multe elemente care pot fi avute in vedere de organul de executare silita pentru stabilirea relei-credinte.
Lista nu este limitativa.
Printre elementele analizate se afla:
1. Cunoasterea situatiei economice, financiare si fiscale a societatii
Se analizeaza daca administratorul cunostea situatia debitorului, tinand cont de atributiile specifice mandatului sau.
2. Nedepunerea cererii de deschidere a procedurii insolventei
Poate fi avuta in vedere situatia in care existau obligatii fiscale restante si nu a fost formulata cererea de deschidere a procedurii insolventei.
3. Continuarea activitatii si acumularea de noi obligatii fiscale
ANAF poate analiza daca administratorul a continuat activitatea societatii si a permis acumularea unor noi obligatii fiscale, desi cunostea imposibilitatea debitorului de a-si achita obligatiile exigibile.
4. Plata altor creditori in detrimentul obligatiilor fiscale
Un alt element analizat il reprezinta efectuarea unor plati catre alti creditori, persoane afiliate, asociati, administratori sau alte persoane, in timp ce obligatiile fiscale au ramas neachitate.
5. Lipsa demersurilor pentru redresarea societatii
Poate fi analizat si faptul ca administratorul nu a intreprins demersuri pentru:
-
redresarea activitatii;
-
restructurarea obligatiilor;
-
intrarea in procedura insolventei.
6. Ignorarea unei notificari primite de la organul fiscal
Procedura are in vedere si situatia in care administratorul a fost notificat de organul fiscal central cu privire la existenta unor obligatii fiscale restante care se apropiau sau depaseau valoarea-prag pentru formularea cererii de deschidere a procedurii insolventei.
Daca, dupa aceasta notificare, administratorul nu a luat masuri pentru plata obligatiilor, redresarea activitatii, restructurarea datoriilor sau deschiderea procedurii insolventei, acest aspect poate fi luat in calcul la stabilirea relei-credinte.
7. Alte imprejurari relevante
ANAF poate avea in vedere si alte imprejurari din care sa rezulte ca administratorul cunostea situatia debitorului si a acceptat sau a urmarit continuarea acumularii obligatiilor fiscale fara formularea cererii de insolventa.
Pentru ce obligatii fiscale poate raspunde administratorul
Raspunderea solidara nu se raporteaza automat la toate obligatiile fiscale ale societatii.
Potrivit procedurii, raspunderea se atrage pentru:
-
obligatiile fiscale aferente perioadei in care persoana raspunzatoare a exercitat mandatul de administrator, care au ramas neachitate la data declararii starii de insolvabilitate si care exista in sold la data atragerii raspunderii solidare.
Perioada in care a fost exercitat mandatul administratorului devine astfel un element important al analizei efectuate de organul fiscal.
Persoana vizata trebuie audiata
Procedura prevede si audierea persoanei fata de care se analizeaza atragerea raspunderii solidare.
Aceasta poate consulta documentatia, isi poate prezenta pozitia, iar punctul de vedere formulat trebuie analizat in cadrul procedurii.
Daca, in urma verificarilor, nu mai sunt indeplinite conditiile legale pentru continuarea demersului, procedura poate inceta.
In cazul in care conditiile sunt considerate indeplinite, organul fiscal emite Decizia de atragere a raspunderii solidare, care se comunica persoanei vizate si poate fi contestata potrivit regulilor prevazute de procedura.
Important: Ordinul se aplica si procedurilor deja aflate in curs
Prevederile Ordinului ANAF nr. 1163/2026 nu se aplica numai procedurilor initiate dupa intrarea sa in vigoare.
Noua procedura se aplica si procedurilor de atragere a raspunderii solidare aflate deja in curs la data intrarii in vigoare a ordinului.
Actele procedurale legal indeplinite anterior raman valabile, iar efectele juridice deja produse nu sunt afectate.
Autor: Ionut Jinga
Esential pentru contabili - Monografii contabile complete
Monografie contabila indemnizatie de mobilitate
Clauza de mobilitate: cadru legal | Tratament fiscal | Declarare in D112 | Monografie contabilaIndemnizatia de mobilitate se acorda salariatilor care au prevazuta in contractul individual de munca o clauza de mobilitate, in conditiile art. 25 din Codul muncii. Din punct de vedere contabil si fiscal, angajatorul trebuie sa stabileasca modul corect de inregistrare a acestei prestatii, tratamentul fiscal aplicabil si documentele justificative necesare.In acest articol prezentam monografia contabila...
vezi AICI monografia << Cabinete veterinare: monografia contabila si regim TVA
Regim TVA pentru prestarea serviciilor veterinare | Monografia contabila servicii cabinete veterinare | Documentele primare pentru gestiune si consumCabinetele veterinare combina de obicei doua activitati: prestarea de servicii (consultatii, interventii, tratamente) si vanzarea de produse, precum hrana pentru animale, medicamente sau accesorii. In acest articol analizam care este monografia contabila aferenta serviciilor prestate de cabinetele veterinare si principalele reglementari cu privire...
vezi AICI monografia << Monografia contabila a unei case de schimb valutar
Functionare case de schimb valutar- cadru legal | Aspecte fiscale | Aspecte contabile | Monografia contabilaCasele de schimb valutar sunt societati autorizate pentru activitati de schimb valutar si functioneaza conform reglementarilor contabile generale, fiind considerate institutii financiare nebancare. In acest articol vom prezenta aspecte fiscal-contabile generale ale caselor de schimb valutar si exemple de monografii contabile pentru operatiunile desfasurate de aceste societati.Ce trebuie sa...
vezi AICI monografia << Monografie contabila comisioane aferente unui credit bancar
Contractarea unui credit bancar, in special in cazul liniilor de finantare mai complexe, vine adesea insotita de o serie de comisioane suplimentare, a caror inregistrare contabila corecta ridica frecvent semne de intrebare. Printre acestea se numara comisionul de angajament (perceput pentru suma netrasa din facilitate) si comisionul de administrare (amortizabil pe durata creditului), fiecare cu un tratament contabil si fiscal distinct, in functie de natura sa economica. In articolul de fata...
vezi AICI monografia << Cedarea si preluarea contractelor de leasing (novatie): monografie contabila si reglementari cheie
Cedarea si preluarea contractului de leasing financiar a devenit o practica tot mai intalnita in contextul economic dificil prin care trecem de ceva ani. Din punct de vedere juridic, aceasta operatiune poarta denumirea de novatie.In acest articol vom analiza ce inseamna din punct de vedere legal novatia si cum se inregistreaza in contabilitatea cedarea si preluarea contractelor de leasing.Ce este novatiaConform prevederilor art. 1609 din Codul civil, novatia se produce atunci cand un debitor nou...
vezi AICI monografia << Reducerea capitalului social: monografie contabila si reglementari cheie
Reducerea capitalului social este o operatiune care poate fi realizata cu respectarea prevederilor Legii nr. 31/1990. Fie ca este determinata de pierderi acumulate, fie ca raspunde altor nevoi ale societatii - precum retragerea unor asociati sau restituirea unei parti din aporturi -, operatiunea presupune parcurgerea unor pasi procedurali stricti si inregistrarea corecta in contabilitate a efectelor acesteia.Ce trebuie sa stii pe scurt:Modul de reflectare in contabilitate difera in functie de...
vezi AICI monografia << Monografie contabila achizitie echipamente pontaj angajati
Firmele care investesc in sisteme electronice de pontaj fie pe baza de card, fie pe baza de amprenta, trebuie sa stie ca o astfel de achizitie presupune un pachet mai complex de costuri - cartele de pontaj, implementarea si configurarea aplicatiei, licentele software si abonamentul de comunicare a datelor -, fiecare cu un tratament contabil distinct.In acest articol prezentam monografia contabila aplicabila pentru un astfel de sistem, pornind de la un exemplu concret.Reglementari cheieInainte de...
vezi AICI monografia << Achizitie panouri fotovoltaice: monografie contabila, tratament fiscal si regim TVA
Achizitia de panouri fotovoltaice de catre o societate presupune, dincolo de investitia propriu-zisa, o serie de aspecte contabile si fiscale care trebuie tratate corect: incadrarea panourilor in Catalogul mijloacelor fixe, inregistrarea in contabilitate, posibilitatea aplicarii scutirii de impozit pe profitul reinvestit si regimul de TVA corect. In acest articol, analizam toate aceste aspecte importante.Incadrarea panourilor fotovoltaice in Catalogul mijloacelor fixePanourile fotovoltaice nu se...
vezi AICI monografia << Lichidare Societate cu Transfer Imobil catre Asociat: Monografie Contabila
Distribuirea unui imobil in cadrul operatiunii de lichidare implica atat inregistrari contabile specifice, cat si analiza obligatiilor fiscale si, dupa caz, impozitarea veniturilor obtinute de asociat.In acest articol prezentam care este tratamentul fiscal aplicabil transferului unui imobil catre asociat in etapa lichidarii societatii, ce documente trebuie intocmite, care sunt monografiile contabile corespunzatoare si ce aspecte trebuie avute in vedere pentru a evita erorile ce pot genera...
vezi AICI monografia << 
de Redactia Conta
Copyright Conta Online / Conta.ro 2006 - 2026. Toate Drepturile rezervate
